实施白烟治理 石家庄市2018年大气污染综合治理工作方案

2018年 ，全市PM2.5（细颗粒物）年均浓度较2017年下降14% ，PM2.5年均浓度达到74微克/立方米 。近日 ，我市下发《2018年大气污染综合治理工作方案》 ，明确上述目标 。

按照这一目标要求 ，我市将重点实施一系列治污举措 ：

1.积极推进清洁取暖 。坚持宜电则电 、电代优先 ，2018年完成煤改电6.2万户 ；积极推进光热能 、生物质气等可再生能源取暖方式 ，实施光伏+电代煤取暖试点示范工程建设 。

2.推进集中供暖和农业生产清洁燃烧改造 。全市县城及以上区域集中供暖和清洁供暖率达到90%以上 ；农业设施生产单位清洁燃烧改造完成80% 。

3.强化煤炭市场监管 。凡是销售劣质散煤的网点 ，一律关停取缔 ；在“禁燃区”和完成煤改气 、煤改电工程的区域 ，一律取消散煤销售网点 ；加强对互联网售煤网站监管 ，防止网上销售的劣质散煤流入我市行政区域内 。

4.深化燃煤锅炉治理 。10月底前 ，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉以及茶炉大灶 、经营性小煤炉 ，基本实现全市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零” ；除层燃炉 、抛煤机炉外 ，其他65蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放提升改造 。

5.开展殡葬火化炉和焚烧炉专项治理 。10月底前 ，全市殡仪馆的52台火化炉 、焚烧炉完成改造或更换 ，烟气排放达到《火葬场大气污染物排放标准》 。

6.削减煤炭消费总量 。年底前 ，实现全市煤炭消耗量净减80万吨。

7.做好清洁能源供应保障 。建设完善电力输配 、天然气等基础设施 ，大力推进外购电工作 ，完善天然气集输干线和城区供气支线网络 。

8.深化“散乱污”企业治理 。10月底前 ，全部完成取缔 、改造和搬迁任务 ，实现“散乱污”企业清零目标 。

9.完成化解过剩产能任务 。10月底前 ，完成省下达目标任务 ：压减水泥产能350万吨 、焦炭产能130万吨 。

10.加快重点企业退城搬迁 。年底前 ，在完成11家企业搬迁任务的基础上 ，力争再完成6家企业搬迁任务 。

11.促进工业企业全面达标排放和超低排放改造 。以钢铁 、焦化 、建材行业为重点 ，10月底前 ，完成年度项目超低排放升级改造和有色烟羽（“冒白烟”）治理任务 。石化 、化工 、有色（不含氧化铝）等行业企业及使用锅炉 ，按要求执行特别排放限值 。

12.开展燃煤电厂深度治理。开展电力行业深度减排专项行动 ，实施电厂有色烟羽（“冒白烟”）深度治理 ；对具备深度减排改造条件的燃煤机组 ，2年内完成改造任务 。

13.深化挥发性有机物全面治理 。将全市所有涉VOCs（可挥发性有机物）排放的工业企业 ，全部纳入清单式管理 ，6月底前 ，安装VOCs在线监控设备或超标报警装置 ，实现自动在线监控 。

14.实施汽修喷漆行业污染整治 。6月底前 ，全市含喷漆作业的汽修企业 ，全部安装室内喷烤漆设备 ，并配备废气处理设施；全面取消露天喷漆作业 。

15.开展恶臭气体专项治理 。加强工业企业恶臭气体排放设施的源头密闭管控 ，对重点部位加装收集处理装置；重点加强VOCs行业 、医疗制剂和危废类企业 、垃圾转运站 、公共厕所等行业和领域的恶臭气体治理 ，确保达标排放 。

16.优化交通运输结构 。对环保排放不达标的重型货运车辆 ，不予办理道路运输证 ；8月底前 ，完成重型柴油车 、过境柴油车绕行通道设立及相关保障支撑。

17.强化机动车尾气治理 。重型柴油车继续实施国五标准 ；完成省政府下达的13346辆老旧机动车淘汰任务 ；安装10台（套）以上固定垂直式遥感监测设备 、1台（套）移动式遥感监测设备 。

18.加强油品质量监管 。加强对供应符合国六标准的车用汽 、柴油的监管 ，禁止销售普通柴油 ；年底前 ，全市范围内高速公路 、省道 、国道沿线的加油站（点）必须销售符合产品质量要求的车用尿素 。

19.加快新能源汽车推广应用 。落实党政机关带头使用新能源汽车 、逐步扩大新能源汽车配备比例的要求 ；推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用 ，鼓励开展分时租赁 ；在重污染天气应急响应期间 ，可识别的新能源汽车不限行 。

20.深化建筑施工扬尘治理 。实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖并联网 ，全市建筑工地扬尘整治达标率达到100%；对未落实扬尘防治措施的建筑工地和建筑公司 、项目单位记入不良行为记录 。

21.严管渣土运输车辆 。渣土运输车辆必须安装卫星定位系统 ，实行24小时线上监管 ；对不符合要求上路行驶的 ，对驾驶员 、车辆和所属单位进行顶格处罚，并取消渣土运输资格 。

22.严控道路扬尘 。年底前 ，全市城区道路机械化清扫率达到90% ，县城城区道路达到85%以上 。

23.推进城乡裸露地面复绿控尘 。6月底前 ，完成重点区域 、重点部位铺装覆盖和绿化硬化 ，年底前全部完成 。对国省干道等穿城路段路界内裸露土地实施绿化 。

24.加强工业企业料场堆场管理 。10月底前 ，全市钢铁 、水泥 、平板玻璃 、陶瓷 、焦化 、铸造等重点行业工业企业料堆场全部完成料堆场达标建设 ，实现规范管理 。

25.持续推进露天矿山综合整治 。鼓励持证矿山关闭退出 ；对全市露天矿山污染进行深度整治 ；10月底前 ，完成12处露天矿山的修复绿化任务 。

26.严控秸秆焚烧 。建立秸秆焚烧高架红外视频监控系统 ，对重点涉农区域实现监控全覆盖 ；秸秆综合利用率达到96%以上 。

27.严控垃圾露天焚烧 。年底前 ，全市95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理 ，分类采取整治措施 ，有效截断垃圾焚烧隐患 。

28.严控露天烧烤 。城市建成区全面禁止露天烧烤 ，建成区餐饮服务场所 、室内烧烤必须安装配备油烟净化装置 ，并确保正常运行 。

29.扩大森林生态空间 。完成造林70万亩（其中人工造林40万亩 ，封山育林30万亩） ，林木覆盖率达到40.5%。

30.禁限烟花爆竹销售 、燃放 。制定烟花爆竹禁限售 、禁限放严控方案 ，明确烟花爆竹禁限售 、禁限放要求 。

31.建立降尘监测考评体系 。按照平均降尘量标准 ，对各县（市）区降尘管理进行考核排名 ，定期向社会公开 。

32.建立大气环境监管大数据平台 。8月底前 ，建成大气环境监管大数据平台 ；年底前 ，完成大气环境超级观测站 、智慧城市与大气污染监管平台等技术支撑体系建设 。实施“双在线”扩面 ，将涉及挥发性有机物等重点企业全部纳入在线监控范围 。

33.加强覆盖城乡和企业监测网络运行管理 。依托乡镇空气监测站 ，实行市 、县 、乡空气质量监测全覆盖 。

34.提高预报预警精确度 。完善空气质量预报预警会商机制 ，提高整体预报预警水平 ；强化区域和环保 、气象联合会商研判 ，提高重污染天气预报预警的准确度 。

35.完善应急响应机制 。完善重污染天气应急响应工作方案 ；提前1至2天发布预警信息 ，分类实施减排措施 ，避免盲目启动和“一刀切”式停限产 。

36.科学制定减排措施 。按照“一业一策” 、“一厂一策”要求 ，科学制定应急减排措施 ，减排措施细化到企业 、工地和生产工序 、设备 。

37.做好取暖季错峰生产 。逐步建立重点行业污染物排放绩效水平排名制度 ，科学优化取暖季重点工业企业限产限排措施 ，9月底前 ，分类制定错峰生产企业清单 。

38.严格实行错峰运输 。结合工业行业错峰生产要求 ，“一厂一策”制定采暖季错峰运输实施方案 ，确保错峰运输措施有效可行 。

39.持续强化执法检查 。常态化开展涉气环境执法检查 ，保持执法高压态势 ；开展多部门联合执法 ，形成高效联动 、严惩重处的执法协同体系 。

40.建立通报排名与考核问责机制 。对各县（市、区）和各乡 、镇（街道办事处）的空气质量改善情况 ，实施月度排名通报制度 ，及时向社会公开 ；根据月度排名 ，对工作不力的县（市 、区） ，予以公开约谈和追责问责 。

41.严格落实追责问责制度 。坚持有责必问 ，问责必严 ；建立问责清单 ，完善工作链条，健全制度机制 ，切实做到责任追究有规范 、有标准 、有依据 。

42.完善大气办运行机制。充分发挥各级大气办的协调牵总作用 ，有效调动各方力量 ，履行大气污染综合治理统筹责任 。

43.推进乡镇（街道）环保所全覆盖 。6月底前 ，所有乡镇（街道）环保所要挂牌成立 ，做到人员 、保障车辆 、办公用房 、办公设备及用品 、监督检查及监测仪器设备等“六个到位” 。

44.强化大气污染热点网格监管 。建立市 、县 、乡三级热点网格监管体系 ，全市设立一名一级网格长（总网格长） ，县（市 、区） 、乡（镇 、街道）两级分别设立二级网格长和三级网格长 ，每个热点网格设立专职网格监督员 。